科技型中小企业技术创新基金-----2008年度项目申请提纲
主管部门: 科技部 财政部
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心
创新基金的设立
科技型中小企业技术创新基金
设立时间:1999年5月21日批准机构:国务院管理部门:科技部、财政部管理依据:《科学技术部、财政部关于科 技型中小企业技术创新基金 的暂行规定》
创新基金的设立
科技型中小企业技术创新基金
宗旨政策性----体现政府的宏观引导和政策导向,支持创新, 培育科技型中小企业,发展高新技术产业引导性----引导性资金,吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入非营利性----不以营利为目的;重点支持产业化初期,风险较大,商业性投资者商不愿出资,最需要由政府支持的项目
创新基金的设立
科技型中小企业技术创新基金
世界经济发展趋势的启示 创新型的经济结构是保持经济持续稳定增长的基础,科技型中小企业是创新型经济的有效载体.
创新基金的设立
科技型中小企业技术创新基金
科技型中小企业呈现良好的发展态势建设所需资金少、周期短,决策机制灵活、管理成本低,市场适应性好,在创新机制和效率方面有优势;改革开放以来发展趋势良好. 科技型中小企业既是加快成果转化、实现技术创新的有效载体,也是经济增长的重要源泉.
创新基金的设立
科技型中小企业技术创新基金
资金短缺是制约科技型中小企业发展的重要因素创业初期缺少启动资金;缺少可供抵御的有形资产,获取银行贷款困难;资本市场尚未形成获取发展资金的渠道;由于资金短缺,好项目难以快速发展,错失有利的市场机遇.
创新基金的设立
科技型中小企业技术创新基金
工业化国家科技型中小企业发展资金的三大来源三"F"----家庭、朋友、傻瓜民间风险资本----大部分工业化国家规模还不大,在美国已是主渠道政府直接资助----拨款、低息贷款、资本金投入 和贷款担保 工业化国家政府扶持科技型中小企业的措施 培育资本市场 直接扶持
工作体系
科技型中小企业技术创新基金
2005年科技部创新基金管理中心通过对原有的管理模式进行大胆的改革与创新,基本建立起以促进科技型中小企业发展为目标的三大系统.
工作体系
科技型中小企业技术创新基金
(一)创新基金地方工作系统 指充分发挥地方政府力量,推动地方创新基金建立.构建有利于及时服务于科技型中小企业,以地方管理为着力点的工作系统.
科技型中小企业技术创新基金
(二)创新基金网络工作系指 指以科技型中小企业为中心,建立起信息化水平高,电子政务能力强,使企业申报材料和程序更加简约,透明,管理更加规范,具备学习功能的工作系统.
工作体系
科技型中小企业技术创新基金
(三)创新基金社会化协作系统 指根据科技型中小企业发展的不同阶段,立足市场主体和市场目标,引导社会资源共同支持科技型中小企业的工作系统.
工作体系
科技型中小企业技术创新基金
管理单位
创新基金管理和服务系统
科技型中小企业技术创新基金
创新基金管理中心创新基金推荐单位(项目组织单位)创新基金地方监理单位创新基金服务机构
工作体系
科技型中小企业技术创新基金
管理中心
管理中心管理中心在科技部、财政部指导下,负责创新基金的日常管理工作提出年度项目指南核准推荐单位、服务机构、监理单位的资格组织项目评审、评估工作负责创新基金项目的监理、验收负责"创新基金网络工作系统"的开发和维护
科技型中小企业技术创新基金
推荐单位
推荐单位(项目组织单位)条件:省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门为推荐单位;国务院有关部门的科技主管机关其它省及省以下地方政府部门具备条件的,经所在地省自治区直辖市计划单列市等科技主管部门审核并由管理中心批准,可以作为项目组织单位
科技型中小企业技术创新基金
推荐单位
地方政府已建立一定资金强度的支持科技型中小企业技术创新活动的专项基金(资金),且金额不低于100万元人民币,并制定有相应的管理办法;掌握创新基金的法规与政策,熟悉创新基金业务管理有关知识;具有一定的网络工作条件和项目管理能力;拥有相应的专家资源,具有组织专家进行项目评审的能力;有相应的工作人员和管理经费.
科技型中小企业技术创新基金
认定和注册省级推荐单位(项目组织单位)需提供<<注册信息表>>,组织单位应有提供加盖本单位和所在省自治区直辖市计划单列市科技主管部门公章的推荐单位注册信表,并在网络工作系统中登记注册.经由创新基金管理中心通过严格认定程序进行确定.
推荐单位
科技型中小企业技术创新基金
推荐单位
职责和任务负责所辖地区创新基金项目的组织、推荐和申请(两种情况)对申请企业的申请资格、申请材料的真实性、完整性等进行认真审查;对所推荐项目的地方评审意见和结论负责建立和维护所辖地区的专家库;协助管理中心推荐和征集创新基金评审专家,协助完成专家的注册工作
科技型中小企业技术创新基金
负责选择、推荐和管理所辖地区的服务机构,协助服务机构完成注册工作,一个推荐单位可以选择一个或多个服务机构,但所选定的服务机构提供的服务必须完全覆盖所辖地区.负责对所辖地区服务机构专家和企业的培训工作.
推荐单位
科技型中小企业技术创新基金
推荐方式
推荐方式设立有地方基金的推荐单位按管理中心确定的评价指标体系先组织地方评审;将列入地方基金支持计划并符合创新基金条件的项目推荐管理中心;地方项目评审意见、申请项目档次划分等结果同时以文件方式报送创新基金管理中心.
科技型中小企业技术创新基金
尚未设立地方基金的推荐单位 不进行地方评审, 承诺予以地方资金支持.
推荐方式
科技型中小企业技术创新基金
服务机构
服务机构条件具备独立法人资格推荐单位核定、推荐和管理,管理中心核准并办理相应的注册手续.一个服务机构可以对应一个或多个推荐单位具有为科技型中小企业服务的经验、能力和良好信誉具有相应的人员和管理经费愿意接受管理中心和推荐单位的业务指导
科技型中小企业技术创新基金
认定和注册 服务机构由各地推荐单位进行审核推荐和管理工作.并报创新基金管理中心审定. 服务机构需要提供的审核文件包括:收费承诺备案;加盖推荐单位和服务机构公章的服务机构信息表;加盖服务机构公章的服务机构承诺书.
服务机构
科技型中小企业技术创新基金
服务机构
职责和任务协助企业完成注册工作完成申请企业的资格初审、申请项目材料的形式审查和申请认证工作,同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作辅导和帮助企业学习和使用创新基金网络工作系统并进行相关问题的咨询服务 负责本机构辖区内的创新基金项目监理验收的服务工作完成管理中心和推荐单位委托的其它工作
科技型中小企业技术创新基金
监理单位
地方监理单位经过认可的创新基金推荐单位原则上即为监理单位各省自治区直辖市计划单列市和新疆生产建设兵团等科技主管部门为地方监理单位的归口管理部门原有地方监理单位仍对2004年和2004年以前立项的项目按相关规定进行监理
科技型中小企业技术创新基金
监理单位
职责和任务定期检查项目的执行情况,及时反馈出现问题督促并接收企业填报的《监理信息调查表》半年报和年报,每半年对项目的执行情况提出监理意见,填报《项目监理意见表》协助管理中心完成除重大项目之外的项目验收工作准备、验收材料审核、验收评审工作协助管理中心审查项目承担企业申请合同变更的有关材料,审批除项目承担主体、项目验收考核指标之外的合同变更申请,并负责将有关变更材料寄至管理中心
科技型中小企业技术创新基金
工作规范
"四不准"原则:(1)在组织项目申报、监理、验收工作中收取项目申请企业任何服务、劳务费用;(2)为企业编写创新基金项目申请材料;(3)在申请创新基金项目工作中指定为企业服务的中介机构或与中介机构发生经济利益关系;(4)组织或参加以帮助企业申请创新基金项目为幌子,以牟取经济利益为目的的各种商业活动.
工作内容
科技型中小企业技术创新基金
创新基金的工作内容: 1、科技型中小企业技术创新基金项目;2、科技型中小企业公共服务机构补助基金项目;3、科技型中小企业创业投资引导基金项目.
支持对象
科技型中小企业技术创新基金
创新基金项目支持的对象
支持对象
科技型中小企业技术创新基金
科技型中小企业面向各种所有制,独立企业法人资格从事高新技术领域的研发、生产和服务有研究开发能力,大专以上科技人员占职工总数30%以上R&D经费占上一年销售额5%以上企业资产负债率不超过70%
科技型中小企业技术创新基金
技术创新项目技术新颖性自主知识产权市场广阔、有效益
支持对象
科技型中小企业技术创新基
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