第一部分 规划文本
目录第一章 总则 2
第一条 规划背景 2
第二条 规划依据 2
3、《丽江市城市总体规划修编(2004—2020)》 2
第三条 规划指导思想 2
第四条 规划原则 2
10、突出地方文化特色,营造商业景观 3
第五条 规划期限及范围 3
第六条 规划目标 3
第七条 规划术语说明 3
第二章 商业现状情况分析 4
第八条 现状商业业态分析 4
第九条 本规划主要分以下几个层次进行研究分析 4
第十条 商业现状情况分析结论 4
第三章 商业发展制约因素及有利条件 5
第十一条 商业发展制约因素 5
第十二条 商业发展有利条件 5
第四章 丽江城市发展定位与商业发展 5
第十三条 总体规划城市性质及发展目标定位与丽江商业发展 5
第十四条 "十一五"规划与丽江商业发展 6
第十五条 相邻县城城市发展与丽江商业发展 6
第十六条 丽江旅游业发展与丽江商业发展 7
第五章 丽江商业发展的思路、定位与策略 7
第十七条 商业发展思路 7
第十八条 商业发展定位 7
第十九条 商业发展策略 7
第六章 规划布局 7
第二十条 商业结构 7
第二十一条 构建"功能互补,层次分明"梯级商业体系 7
第二十二条 专项规划 7
第二十三条 宾馆酒店规划布局 8
第二十四条 商业总用地说明 8
第七章 近期建设规划 8
第二十五条 本规划近期为2007—2010年,现只有三年多时间 8
第二十六条 城市商业中心规划 8
第二十七条 两区域商业中心规划 8
第二十八条 社区商业中心规划 8
第二十九条 农贸市场规划 8
第三十条 农副产品批发市场规划 8
第三十一条 特色商业街规划 8
第八章 规划实施对策及措施 9
第三十二条 政府层面的对策及措施 9
政府层面的对策及措施有七点,请详见规划说明 9
第三十三条 市场层面的对策及措施 9
市场层面的对策及措施有六点,请详见规划说明 9
第九章 附则 9
第三十四条 本规划文本和规划图则具有同等法定效力 9
第三十五条 本规划由丽江市商务局组织实施,由丽江市商务局、丽江市规划局负责解释 9
第一章 总则
第一条 规划背景
国家商务部2006年4月11日商务部办公厅下发了关于尽快完成城市商业网点规划编制工作的通知,并于2004年4月13日就印发了关于《城市商业网点规划编制规范》,为了促进丽江的整体和谐发展和增强竞争力,随着丽江城市建设的飞速发展,丽江市商业网点专项规划势在必行.
第二条 规划依据
1、商务部《城市商业网点规划编制规范》;
2、中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》;
3、《丽江市城市总体规划修编(2004—2020)》;
4、《丽江市城市规划管理暂行规定》;
5、《丽江古城区国民经济和社会发展第十一个五年规划》
6、丽江2004、2005统计年鉴、2006年丽江市国民经济和社会发展统计公报;
7、其它相关规划、法规、政策;
第三条 规划指导思想
1、贯彻落实科学发展观,体现建设"统一、开放、竞争、有序"商品市场体系的总方针;
2、反映优化市场布局,调整市场结构,发展现代流通方式,提高资源配置效率的主导思想;
3、体现满足市场需求,提高人民生活水平,创新消费服务方式,改善产业服务功能,提升商业竞争力,服务城市建设的基本要求.
第四条 规划原则
1、以人为本,合理配置资源,远近结合,协调发展的原则;
2、综合性与专业性相结合的原则;
3、专业市场与社区服务相结合的原则;
4、商业网点与公共设施配套的原则;
5、整治现有市场与新增市场相结合的原则;
6、结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则;
7、大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则;
8、优化营商环境,坚持可持续发展的原则;
9、规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则;
10、突出地方文化特色,营造商业景观;
11、商业网点规划要与丽江城市总体规划相结合;
12、相对规划,绝对控制的原则.
第五条 规划期限及范围
规划范围与丽江市城市总体规划城区用地范围一致,规划期限为2007—2020年,其中:
近期2007—2010年;
中期2011—2015年;
远期2016—2020年.
第六条 规划目标
近期目标:2010年社会消费品零售总额达到14.65亿元,年均增长率为15%,人均拥有零售商业网点面积达到1.8平方米,按近期13.9万人控制计算,零售商业网点总面积达到25.02万平方米.
远期目标:2020年社会消费品零售总额达到55.7亿元, 年均增长率为16%,人均拥有零售商业网点面积达到2.2平方米,按远期21万人控制计算,零售商业网点总面积达到46.2万平方米.
第七条 规划术语说明
1、商业网点:
指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所,包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等.
2、零售商店:
指GB/T18106-2000中规定的业态类型,其中大型零售商店一般指营业面积在5000平方米以上的百货店、超级市场、大型综合超市、仓储商店、专业店、家居中心和购物中心.
3、商品交易市场:
指有固定场所、设施,有若干经营者入场经营、分别纳税,由市场经营管理者负责经营管理,实行集中、公开商品交易的场所.主要包括消费品综合市场、农产品市场、工业消费品市场、生产资料综合市场、工业生产资料市场、农业生产资料市场等类型.
4、物流基地:
指多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局,具有一定规模和综合服务功能的场所.它面向社会提供专业物流配送服务,对城市或区域商业流通具有骨干作用.
5、现代流通方式:
指连锁经营、特许经营、现代物流、统一配送、电子商务及其它具有全局性技术进步意义的商业活动方式与组织形式.
6、业态结构:
指在一定范围内的业态组合比例情况.
7、优化市场布局:
指根据城市总体规划对商业网点空间布局的合理化引导,重点是对城市商业中心、区域商业中心、社区商业、城郊商业和专业特色街布局的统筹调整;对商品交易市场、物流基地布局和其他商业服务设施的统筹调整.
8、调整市场结构:
指以满足居民消费需求变化和服务于城市产业发展为主要目的,兼顾市场资源存量改造和增量建设,注重投入产出效率,对商业网点分类比例与功能结构的优化调控.
第二章 商业现状情况分析
第八条 现状商业业态分析
按国家零售业态分类标准(GB/T18106-2004)进行分析,丽江2006年拥有餐饮、住宿、商品零售及其它商业服务网点1143个,其中批发零售373个,占总数的33%,餐饮、住宿465个,占总数的41%,其它商业服务网点305个,占总数的26%.
第九条 本规划主要分以下几个层次进行研究分析:
(a)城市商业中心
(b)社区商业中心
(c)特色商业街
(d)农贸市场
(e)生产资料、工业品批发市场
(f)其他大型商品交易市场
(g)物流基地
(h)宾馆酒店
(i)民族文化物资交流市场
第十条 商业现状情况分析结论
通过以上分析,可得出目前丽江商业网络不完善、结构布局不合理不成系统,商业网点自身缺乏正确的商业定位,导致经济效益不佳,商业网点自身配套设施不齐全,缺乏方便的停车设施,综合环境效益差.
第三章 商业发展制约因素及有利条件
第十一条 商业发展制约因素
1、丽江地处云南的西北边,可以说是省内经济中心辐射的末端,当地物资交流不便.
2、丽江商业发展缺乏第二产业的支持,商业稳定性不强.
3、商业服务水平较低,处于初级服务阶段,因而制约了商业的进一步发展.
4、目前市场的无序发展,导致恶性竞争,影响了商业市场的正常发展.
5、丽江建设用地十分紧张,这也是影响商业发展的因素之一.
6、区域经济建设发展的不平衡导致商业网点发展不平衡.
第十二条 商业发展有利条件
1、区位优势:丽江市是丽江的首府城市,是滇西北地区重要的中心城市之一.丽江是世界文化遗产地、国家级历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级三江并流景区、大香格里拉的门
……

欲阅读全文，请下载！