中共兵役徵集制度之研究
谢云琦摘要两岸分治迄今已五十余年,战争的乌云也一直在台海上空盘旋;两岸之间不
仅是分治的事实,更是相互对峙的状态.有道是「知己知彼,百战不殆」,中共在
宪法中明订公民都有服兵役和加入民兵组织的义务,究竟中共的兵役制度如何?
值得吾人深入研究.本文限於篇幅,仅就中共兵役制度的沿革、徵集的规定、徵
集的实施、兵员徵集的数量与质量及徵集制度的特色加以探研,其优、劣、得、
失、或有一愚之得供参.
关键词:兵役制度、徵兵、兵役、义务兵、中共
谢云琦:修平技术学院军训室
字体 20 点,新细明体,字型间距标准
1.5 倍行高,与前后段距离 0.5 列
字体 16 点,新细明体,字型间距 3pt
字体 18 点,标楷体,字型间距 3pt
字体 12,新细明体,1.5 倍行高
以不超过 500 字为原则
字体 12,新细明体
粗细 1.5pt,宽度 15cm
边界上:4cm,下4cm
左3cm,右3cm
2
A Study of conscription system of the People's
Republic of China
Hsieh, Yun-Chi
Abstract
Since Taiwan Straits have divided so far for more than 50 years, the black clouds
of the war have been wheeling over the Taiwan Straits all the time too. Not only the fact
of dividing and ruling exists between two sides, but also the confronting state disturbs
each other. It is what we adopt that "know yourself as well as the enemy that there is
one, you can fight a hundred battles with no danger of defeat ". The mainland China
constitution indicates that citizens should fulfill the obligation for either serving in the
army or being the militia fighters. Therefore I engage in doing the research concerning
conscription system of the Communist Party of China. In the study I sum up some main
ideas like its strengths, weaknesses, advantages, and disadvantages.
Key words:System of military service, seeking soldier, military service, the
Communist Party of China
Hsieh, Yun-Chi, Department of Military Training Office, HIT
字体 18 点,Times New Roman
字体 20 点,Times New Roman
字体 16 点,Times New Roman
字体 12,Times New Roman
字体 12 点,空一行,1.5 倍行高
1.5 倍行高,与前后段距离 0.5 列1壹. 前言
孙子曰:「兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也.」(始计篇)
回顾台海两岸的关系变迁可区分为四个时期,由早期的「军事对峙」时期、「法
统争执」时期,走向於中期的「交流缓和」阶段,目前进入「意识对抗」时期.
1
两岸分治迄今已五十余年,战争的乌云也一直在台海上空盘旋;两岸之间不仅
是分治的事实,更是相互对峙的状态.孙子兵法谋攻篇又说:「知己知彼,百战
不殆;不知己而知彼,一胜一负;不知彼,不知己,每战必败.」为求知己知彼
笔者对两岸兵役徵集制度均有涉猎研究,因限於篇幅,本文仅先行探讨中共之兵
役徵集制度,供为国人与政府有关部门参考.
贰. 中共兵役制度的沿革
1927 年8月1日大约 2100 人,人人颈上系著红带,左手臂紮白布,口令为
「河山统一」,由朱德率领在南昌暴动,由是建立了中共军队.2
中共建军后采行
的兵役制度,可区分为四个时期,分述如下:
一. 「志愿兵时期」(自1927 年8月至 1954 年10 月)
中国共产党的人民军队,在尚未掌握大陆政权前,人民军队的兵员补充
主要是靠政治动员,此时采行志愿役兵役制度.1928 年4月,在《中共中央
军事大纲》明确规定:凡有工农革命军的地方必须采用志愿入伍定期定伍
制,此措施是防止赤军雇用职业化的危险.同年 7 月10 日 ,中国共产党第
六次全国代表大会《关於苏维埃政权组织问题决议案》指出:必须以暴动的
队伍编成常备红军.将暴动主张为土地革命战争,使工人、农民及青壮年男
女认为参军是其义务与权利.
抗日战争期间,中共的八路军和新四军仍然采行自愿从军,并以打败日
本帝国主义为号召,鼓励参军.中共在陕北占领区由於策略运用成功(如一
1
邵宗海,〈从两岸关系的变迁探讨两岸关系的定位〉,《远景季刊》,2003 年第四卷第四期
(2003.10),页35
2
杨碧川,《中国人民解放军》,(台北:一桥出版,1999 年),页41-56
2
分抗日,二分应付国民党,七分壮大自己)使得军队得到迅速补充和扩大.
军队的总数量,在日本投降后已发展到 120 万人.
国共战争期间,中共的新兵来源,主要是依靠民兵的动员.在共产党的
占领区中实施土地改革,而分得土地的农民,为保有胜利的果实,约有 160
万人参加人民解放军.
3
二. 「义务兵时期」(自1954 年11 月至 1978 年3月)
中共建政之后,内部仍处於分裂不稳状态,为了整顿军队,对於兵役问
题十分重视;於1949 年9月29 日,在中国人民政协商会议第一次全体会议
通过的共同纲领规定:「准备在适当时机实行义务兵役制」.1952 年开始兵役
法拟定的筹备工作,在1953 年3月23 日时毛泽东正式签署中共军事委员会
命令,决定成立兵役法委员会,领导兵役法的起草工作.4
1954 年11 月中共完成第一部「兵役法草案初稿」,「国务院」随即决定依
该草案试行徵集第一批「义务兵」.1955 年7月30 日中共「一届人大二次会
议」正式通过中华人民共和国第一部兵役法,正式实施「义务兵役制度」.
在此期间,中共於 1955 年2月发布「军官服役条例」,并开始实施「军衔制
度」,后因文化大革命发生,毛泽东为贯彻其「平均主义」的建军路线,而於1965 年取消实施,直至邓小平基於提高军人的领导统御、统一指挥及责
任心与荣誉感於 1988 年才再次恢复实施.
5
三. 「义务役与志愿兵相结合时期」(自1978 年4月至 1984 年9月)
文化大革命的发生使得徵兵、退役均无法普遍全面实施,而产生官兵之
间、军政之间和军民之间严重的矛盾.至1977 年7月邓小平复出,恢复中共
「中央军委副主席」和「总参谋长」等职务后,并高喊「军队要整顿」、「军
队要准备打仗」、「抓纲治军」等口号,开始进行军队的整顿改革工作.
1978 年3月7日,中共第五届人大常委会第一次会议通过「关於兵役制
度问题的决定」,开始实施义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,规定部分超
3
李保忠,《中外军事制度比较》,(北京:商务印书馆,2003 年),页226-231
4
李家辰,《中共徵兵制度之研究》,私立中国文化大学中山学术研究所硕士论文,91 年,页30-35
5
陈骏铭,《中共兵役度之研究》,台北:内政部,1991 年,页33期的义务兵可以改为志愿兵,留在部队长期服役.这种将「义务兵役制」和
「志愿兵役制」相结合的
……

欲阅读全文，请下载！